Alocutiunea cu tema "Regiunea Marii Negre - Promovarea libertatii,
a democratiei si stabilitatii regionale"
Alocutiunea
presedintelui Romaniei, Traian Basescu,
cu tema "Regiunea Marii Negre - Promovarea libertatii,
a democratiei si stabilitatii regionale"
la Council on Foreign Relations.
- Washington D.C., SUA -
(10 martie 2005)
Aflat în vizita oficiala în Statele Unite, presedintele Traian Basescu a
sustinut astazi, 10 martie a.c., la Council on Foreign Relations, alocutiunea cu
tema “The Blach Sea Area: Advancing Freedom, Democracy and Regional Stability”.
Va prezentam integral textul alocutiunii:
“Doamnelor si domnilor,
Îmi face o deosebita placere sa ma aflu, în noua mea calitate de Presedinte al
Romaniei, în Statele Unite ale Americii, stat care reprezinta un mare prieten si
partener al poporului roman. De asemenea, sunt bucuros sa fiu primul sef de stat
din regiunea mea care viziteaza Washington-ul dupa încheierea turneului european
al Presedintelui Bush, ce a avut ca scop consolidarea relatiei transatlantice.
În timpul întrevederii cu Presedintele Bush l-am asigurat ca Romania va ramane
un aliat european ferm al Statelor Unite. Am abordat, totodata, teme aflate pe
agenda euro-atlantica, în primul rand, ceea ce Romania considera a fi urmatoarea
borna în promovarea libertatii, a democratiei si stabilitatii regionale: zona
Marii Negre.
O noua identitate pentru regiunea Marii Negre
Doamnelor si domnilor,
Procesul de extindere al NATO si UE a adus comunitatea Euro-Atlantica pe coasta
de vest a Marii Negre. Din perspectiva noastra, o noua abordare conceptuala este
necesara pentru a modifica perceptia conform careia zona Marii Negre este
periferia Europei si pentru a-i recunoaste rolul geopolitic de interfata cu Asia
Centrala si Orientul Mijlociu.
Anul acesta prezinta o sansa speciala pentru o noua abordare a spatiului Marii
Negre. Ofensiva democratiei si a libertatii de pe mapamond a produs rezultate
remarcabile, prin Revolutia Trandafirilor din Georgia, decembrie 2003, si
Revolutia Portocalie din Ucraina, acum cateva luni. Romania a dat dovada ca este
o democratie fiabila si consolidata, prin organizarea alegerilor generale care
au condus, împotriva multor pronosticuri, la o a treia alternanta democratica la
putere. Acest proces mi-a oferit, la sfarsitul anului trecut, oportunitatea sa
fiu ales în functia de Presedinte al Romaniei. Ca amanunt interesant, culoarea
portocalie a reprezentat culoarea sub care Alianta noastra a castigat alegerile.
Aceste evolutii schiteaza o imagine optimista a procesului de înradacinare a
democratiei în spatiul Marii Negre. La 15 ani de la schimbarile democratice care
au cuprins tarile din Estul Europei avem un nou moment prielnic pentru a avansa
acest proces dincolo de Ucraina, Georgia si Moldova. Trebuie sa ramanem
concentrati si determinati în încurajarea altor state din regiune sa se angajeze
într-un proces de democratizare.
În plus, în cadrul noului tablou geo-strategic al Marii Negre, exista o legatura
clara între comunitatea transatlantica, reprezentata de statele membre NATO, pe
de-o parte, si statele ex-sovietice si cele din Orientul Mijlociu extins, pe de-alta
parte. Aceasta este o regiune a carei relevanta politica, economica si militara
a fost testata în cadrul razboiului împotriva terorismului, în cursul caruia o
serie de state, ca Romania, Bulgaria si Ucraina, au oferit o contributie
concreta si valoroasa. Asa cum poate cunoasteti, Romania a oferit spatiul sau
aerian si acces la baze militare, care se alatura contributiei sale cu trupe –
peste 2000 de militari în operatiunile din Afganistan, Irak si cele de mentinere
a pacii din Balcanii de Vest.
Tinand cont de aceste elemente, nu constituie o surpriza faptul ca promovarea
securitatii în vecinatatea noastra si consolidarea progreselor democratice
reprezinta prioritati strategice ale Romaniei.
Traind vreme de mai multe decenii sub cel mai aspru regim dictatorial din Europa
de Est, Romania întelege pe deplin dificultatile procesului de reconstructie
economica si institutionala. Din acest motiv suntem determinati sa contribuim la
procesul de democratizare si consolidare a institutiilor democratice din statele
care necesita sprijin în acest sens.
O strategie pentru regiune
Doamnelor si domnilor,
Romania are un parteneriat strategic cu SUA. Consideram ca aceasta relatie este
cruciala pentru securitatea regionala si pentru promovarea democratiei în
vecinatatea noastra imediata. Situata la vest de Marea Neagra si la gurile
Dunarii, Romania reprezinta un cap de pod pentru comunitatea transatlantica la
arealul Marii Negre. Ca parte a Europei simtim ca avem responsabilitatea de a ne
folosi potentialul pentru binele comunitatii noastre democratice si sa actionam
ca un liant între Europa si statele din Caucaz.
Sprijinim cu tarie eforturile Uniunii Europene, care, prin instrumentele incluse
în Politica Europeana de Vecinatate, a invitat vecinii nostri de la est si de la
sud sa împartaseasca pacea, stabilitatea si prosperitatea de care se bucura
statele membre. Politica Europeana de Vecinatate are ca menire crearea unui cerc
de prieteni în jurul granitelor Uniunii Europene extinse.
Urmatoarea provocare este formularea unei strategii comune a statelor euro-atlantice
pentru regiunea extinsa a Marii Negre. Din punct de vedere geografic si istoric,
regiunea dintre Marea Baltica si Marea Neagra, care include si Caucazul de sud,
nu poate fi exclusa din Europa. Regiunea Marii Negre – Caucaz este un leagan de
civilizatii, precum si o rascruce a lor, dar si teatrul multor conflicte de-a
lungul istoriei. Aceasta regiune intra, acum, într-o noua faza a istoriei.
Pozitionarea sa geo-strategica face din zona Marii Negre o parte indispensabila
a securitatii si prosperitatii euro-atlantice. Din aceste motive este atat de
important sa dezvoltam o strategie comuna, adecvata nevoilor regiunii.
Riscuri la adresa securitatii
Doamnelor si domnilor,
Securitatea euro-atlantica este strans legata de securitatea arealului Marii
Negre. Multe dintre amenintarile transnationale cu care se confrunta Europa
provin din aceasta regiune. O prea mare parte din bazinul Marii Negre este
dominata de stagnare economica, frontiere nesigure si nesecurizate, activitati
ale crimei organizate si conflicte etnice înghetate. Nu putem lasa tarile din
regiune sa devina victime ale istoriei europene, o zona gri la poarta Europei de
Est.
Acesta este motivul pentru care ma aflu astazi în fata dumneavoastra, sustinand
o implicare întarita în aceasta regiune a SUA, UE, NATO, si a OSCE. Concomitent,
Romania va construi poduri – si nu scuturi defensive – prin promovarea
libertatii, democratiei, prosperitatii si stabilitatii în regiunea Marii Negre.
Trebuie sa gasim noi resurse pentru a solutiona pe termen lung conflictele
înghetate din Transnistria, Abhazia, Osetia de Sud si Nagorno-Karabah.
Mentinerea unor gauri negre, în care nu exista principiul suprematiei legii,
ameninta securitatea Europei, prin proliferarea crimei organizate, a traficului
de persoane si arme si a terorismului transnational.
Angajarea determinata a triadei NATO-Uniunea Europeana-OSCE este cruciala pentru
a pune capat acestor conflicte. O pozitie ferma a comunitatii internationale în
ceea ce priveste Tratatul privind Fortele Armate Conventionale din Europa si
respectarea angajamentelor de la Istanbul ramane critica pentru retragerea
trupelor rusesti din Transnistria si Georgia, deoarece solutionarea acestor
conflicte este în interesul tuturor.
Ucraina poate de asemenea sa joace un rol constructiv în solutionarea
conflictului din Transnistria, o grava problema de securitate la granita estica
a comunitatii euro-atlantice. Salutam recentele actiuni ale Ucrainei de a
interzice tranzitul bunurilor la granita ucraineano-moldoveneasca fara o
aprobare în acest sens emisa de autoritatile moldovene.
Avand în vedere identitatea de limba, cultura si traditii consideram ca viitorul
european al Republicii Moldova este o datorie morala pentru noi. Romania va
sprijini pozitionarea Republicii Moldova pe un curs natural de dezvoltare, care
presupune o perspectiva europeana, si vom continua sa sustinem stabilitatea sa
economica si sociala.
Rezultatele alegerilor din 6 martie pot determina întarirea rolului
Parlamentului în dezbaterea democratica. De asemenea, orientarea pro-europeana a
principalilor candidati va genera asteptari importante la adresa noilor
autoritati. Dincolo, însa, de contextul electoral, opinia publica din Republica
Moldova va decide daca standardele democratice sunt respectate. Iar cand se va
decide sa vorbeasca, trebuie sa fim pregatiti sa o ascultam.
Ce poate oferi Romania ?
Doamnelor si domnilor,
Romania este hotarata sa devina o platforma de promovare a valorilor libertatii
si democratiei în regiunea Marii Negre. În acest sens, suntem pregatiti sa
participam la un fond mutual al Marii Negre, care sa fie implementat cu
sprijinul financiar al partenerilor nostri americani, USAID si German Marshall
Found, si cu participarea Uniunii Europene. Acest fond mutual va aspira la
sprijinirea dezvoltarilor democratice în vecinatatea noastra, prin crearea de
parteneriate public-privat. În plus, vom continua sa initiem proiecte sub
auspiciile Comunitatii Democratiilor pentru a alatura Georgia si celelalte state
comunitatii euro-atlantice.
Mai mult, Romania poate contribui semnificativ la lupta împotriva criminalitatii
organizate în regiune. Centrul Regional SECI de la Bucuresti pentru combaterea
criminalitatii transfrontaliere reprezinta un caz de succes pentru întarirea
eforturilor de cooperare regionala, împartasirea practicilor adecvate,
armonizarea legislatiilor nationale si obtinerea unor rezultate operationale
concrete în Europa de Sud-Est si nu numai. Asteptam cu nerabdare sa diseminam
aceasta initiativa si sa o promovam drept un model pentru alte zone, cum ar fi
Caucazul si Asia Centrala, în vederea întaririi cooperarii regionale, menita sa
reduca traficul de persoane si droguri, criminalitatea financiara, traficul de
arme si finantarea terorismului.
Avand în vedere amenintarile neconventionale la adresa securitatii, derivate din
situatia instabila din Transnistria, acordam o atentie deosebita întaririi
controlului la frontiere.
Suntem hotarati sa ancoram statele din regiunea Marea Neagra într-un spatiu de
stabilitate, prin politici orientate spre obtinerea de rezultate concrete,
inclusiv prin exercitii de simulare practica, combaterea proliferarii armelor de
distrugere în masa, întarirea cooperarii între statele riverane Marii Negre în
termenii întaririi controlului la frontiere si schimbului de informatii
relevante despre activitati ilegale referitoare la armele de distrugere în masa.
Un exemplu concret este Initiativa privind Apararea Frontierei (BDI), cunoscuta
si sub denumirea de „Black Sea Border Security Initiative”, lansata anul trecut
la Bucuresti. Speram sincer ca, alaturi de Romania, Bulgaria, Georgia, Republica
Moldova si Ucraina - actualii membri ai BDI, alte state se vor alatura acestei
Initiative, inclusiv prin participarea la activitati concrete cum ar fi
exercitii de simulare pe probleme de non-proliferare.
În calitate de membru al NATO, Romania pledeaza pentru un rol activ al Aliantei
în proiectarea unui climat de stabilitate si securitate în zona extinsa a Marii
Negre. Summit-ul NATO din Istanbul a facut un prim pas important spre schitarea
unei strategii pentru Marea Neagra. Subliniind importanta regiunii, în cadrul
Summit-ului a fost semnalata capacitatea Aliantei de a contribui la securitatea
si stabilitatea regionala. Parteneriatul pentru Pace se reorienteaza spre
statele din Caucaz si Asia centrala. De aceea, dorim sa ne intensificam
relatiile cu statele membre ale Parteneriatului pentru Pace, pentru a le
sprijini în asigurarea securitatii si în procesul de reforma a fortelor armate.
Recent, am avut prilejul de a discuta acest subiect cu presedintele Iuscenko al
Ucrainei si presedintele Saakasvili al Georgiei si am facut cunoscuta intentia
noastra de a ne oferi sprijinul. Plasarea bazelor militare ale SUA la Marea
Neagra ar contribui semnificativ la securitatea întregii regiuni.
Oportunitati economice
Doamnelor si domnilor,
În cele din urma, dar foarte important, Romania cauta oportunitati de cooperare
cu statele de la Marea Neagra în vederea dezvoltarii unor proiecte economice
care sa asigure o dezvoltare de durata a regiunii. Intentionam sa revitalizam
cooperarea regionala în cadrul Organizatiei Cooperarii Economice de la Marea
Neagra, sa promovam comertul liber si sa facilitam transporturile în regiune. De
o importanta cruciala devine dezvoltarea unor rute alternative de transport al
petrolului si gazelor dinspre bazinul Caspic, via regiunea Marii Negre, spre
Uniunea Europeana. Utilizarea la valoarea maxima a potentialului de tranzit al
regiunii Marii Negre este esentiala, atat pentru dezvoltarea economica si
democratica, cat si pentru furnizarea de energie catre Europa.
Societatea civila
Doamnelor si domnilor,
Solidaritatea populatiei din Georgia, Ucraina si Moldova a permis extinderea
frontierelor libertatii în regiunea Marii Negre. În aceste tari, societatea
civila a generat schimbarea si merita dreptul de a construi reforma. Din punctul
nostru de vedere, ei sunt cei care vor reduce diferenta dintre natiunile
europene care împartasesc acelasi set de valori si oamenii din aceeasi Europa
care traiesc în imediata noastra vecinatate sau mai departe. Sa-i sprijinim în
acest efort, ca un tribut al prezentului pentru generatiile viitoare.
Multumesc pentru atentie.
Departamentul de Comunicare Publica
10 Martie 2005